各市、縣人力資源社會保障局：

為落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（皖政〔2015〕53號）精神，根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于修改〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定〉的決定》（人力資源社會保障部令第23號）和《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（人社部發(fā)〔2014〕97號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)失業(yè)登記管理工作通知如下：

一、做好就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放工作

根據(jù)人力資源社會保障部統(tǒng)一要求，將《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。新印制的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》重點向有需求的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放。現(xiàn)有的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)向城鄉(xiāng)勞動者發(fā)放，不再統(tǒng)一更換。

畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間，憑學(xué)生證向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)；畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后，直接向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

城鄉(xiāng)勞動者均可持相關(guān)材料向戶籍地、常住地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障工作平臺或縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

勞動者暫沒有領(lǐng)取紙質(zhì)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》需求的，先在安徽省就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行登記、編號，人社部門憑勞動者居民身份證編號調(diào)取信息，按照規(guī)定落實政策。勞動者確有需要的，可憑身份證，在全省范圍內(nèi)就近免費領(lǐng)取，由發(fā)證機(jī)構(gòu)加蓋發(fā)放專用章和鋼印。

城鄉(xiāng)勞動者遺失《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》且確需紙質(zhì)證件的，可憑登報掛失公告和身份證，在全省范圍內(nèi)就近免費補(bǔ)辦《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》，由補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)加蓋發(fā)放專用章和鋼印。

二、規(guī)范失業(yè)登記服務(wù)

各地要按照人力資源社會保障部《關(guān)于修改〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定〉的決定》要求，允許法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員在常住地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。對符合失業(yè)登記條件的人員，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

三、落實登記失業(yè)人員公平待遇

各地要建立健全公共就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，保障城鎮(zhèn)常住人員享有與本地戶籍人員同等的勞動就業(yè)權(quán)利，并有針對性地為其免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)。對進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員，要按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款及財政貼息等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。各地統(tǒng)籌考慮本地區(qū)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?，報?jīng)設(shè)區(qū)的市政府同意后，以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，將符合條件的失業(yè)登記城鎮(zhèn)常住人員納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，保障其享受與本地戶籍就業(yè)困難人員同等的就業(yè)援助政策。同時，要把幫扶登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)的措施、過程全面、詳細(xì)錄入安徽省就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案管理信息系統(tǒng)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)失業(yè)登記程序

各地要充分利用安徽省就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案管理信息系統(tǒng)，按照“操作程序便捷高效、登記信息完整準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范”的要求，簡化登記程序，取消重復(fù)和不必要的表格、單據(jù)等填寫內(nèi)容和證明材料，凡信息系統(tǒng)已經(jīng)記錄的證件、資料等(除基本信息發(fā)生變化的除外)，可不再要求提供，為用人單位和勞動者辦理就業(yè)失業(yè)登記提供便利。

五、建立業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)比對機(jī)制

各地要結(jié)合本地實際，建立就業(yè)失業(yè)登記與社會保險登記、勞動用工備案之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制，做好相關(guān)信息的比對核驗，不斷創(chuàng)新和拓寬就業(yè)登記信息采集渠道。對用人單位為勞動者實名辦理社會保險登記或勞動用工備案的，以及勞動者以個體工商戶或靈活就業(yè)人員身份辦理社會保險登記的，相關(guān)信息經(jīng)確認(rèn)后納入公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。

各地要以實名制就業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好與就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的比對分析工作（為保持統(tǒng)計口徑的一致性和可比性，對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記的，在統(tǒng)計上繼續(xù)按照現(xiàn)行制度執(zhí)行），及時查找相同指標(biāo)數(shù)據(jù)不一致的原因，并有針對性地予以解決，為加強(qiáng)人力資源管理、支持宏觀決策奠定扎實基礎(chǔ)。