Policy advice
2015-02-10 閱讀次數(shù): 3591
2014年,國(guó)務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕39號(hào))明確指出,依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶。為貫徹落實(shí)好指導(dǎo)意見(jiàn)精神,進(jìn)一步提升長(zhǎng)江中游城市群在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位,2月6日至7日,長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第三屆會(huì)商會(huì)在合肥召開(kāi),圍繞“深化合作、共贏未來(lái)——新常態(tài)下加速長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展”主題,就深化武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥(以下簡(jiǎn)稱四省會(huì)城市)合作進(jìn)行了深入的協(xié)商和探討,并形成《合肥綱要》
Tips1 信用信息共享平臺(tái)
四市建立信用信息公開(kāi)共享機(jī)制,以組織機(jī)構(gòu)代碼和居民個(gè)人身份證為唯一標(biāo)識(shí)碼,探索建立統(tǒng)一的信用信息發(fā)布和共享平臺(tái)機(jī)制。在各地信用建設(shè)門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟專欄,聯(lián)合發(fā)布“紅黑榜”等信用信息;建立激勵(lì)守信、懲戒失信機(jī)制,實(shí)行信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng);研究確定工商注冊(cè)、政府采購(gòu)等1~2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)相對(duì)人信用信息記錄、共享和使用,構(gòu)建運(yùn)用信用手段加強(qiáng)公共管理的區(qū)域合作機(jī)制。
四市將建立信息化異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享,提高招投標(biāo)透明度,節(jié)約資源,降低交易成本,防控風(fēng)險(xiǎn)。建立招投標(biāo)開(kāi)放綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/span>
四市將依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)專家信息資源共建共享、互聯(lián)互通,建立專家?guī)於丝陂_(kāi)放、專家評(píng)審費(fèi)用、統(tǒng)一信用建設(shè)等磋商機(jī)制。建立招投標(biāo)信息平臺(tái)聯(lián)建共享機(jī)制。探索交易中心信息平臺(tái)交易信息互發(fā)、共享,建立招投標(biāo)交易“一網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)。
Tips2 住房公積金異地使用
實(shí)施四市住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù);職工在就業(yè)地繳存公積金,在戶籍地購(gòu)買(mǎi)自住住房的,可向戶籍地公積金中心申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款。異地購(gòu)房貸款執(zhí)行貸款地住房公積金貸款政策規(guī)定;職工及配偶未使用住房公積金貸款的,異地購(gòu)房可提取公積金用于購(gòu)買(mǎi)戶籍地首套自住住房或償還商業(yè)住房貸款。
Tips3 環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治 環(huán)保“黑名單”制度
四市將建立環(huán)保黑名單和信息通報(bào)制度,強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,建立環(huán)保“黑名單”制度,嚴(yán)禁不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在四省會(huì)城市相互轉(zhuǎn)移。提升環(huán)??萍冀涣鲗哟?,共享科研成果。建立信息通報(bào)機(jī)制,共享環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,建立健全流域、區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制,實(shí)施多種污染物協(xié)同控制,共同防治工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染等,嚴(yán)禁黃標(biāo)車(chē)在四省會(huì)城市相互轉(zhuǎn)籍;統(tǒng)一實(shí)施環(huán)評(píng)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),共同禁止轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒;共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制改革創(chuàng)新,探索建立統(tǒng)一的污染物排放權(quán)交易平臺(tái)。
Tips4 社保關(guān)系無(wú)障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)
建設(shè)人力資源和社會(huì)保障工作一體化合作機(jī)制,完善社會(huì)保障制度體系,共同研究制定體現(xiàn)各種不同社會(huì)群體相對(duì)公平的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系,共同應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰期嚴(yán)峻挑戰(zhàn),完善社保關(guān)系無(wú)障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦有關(guān)業(yè)務(wù)互認(rèn)確定機(jī)制;建立一體化維權(quán)體系,建立統(tǒng)一的涉及勞動(dòng)者合法權(quán)益的互聯(lián)互查機(jī)制;
聯(lián)合成立四省會(huì)城市一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期召開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議,實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策互惠、就業(yè)崗位信息互通;統(tǒng)一打造人才交流服務(wù)品牌,定期舉辦大型人才交流洽談會(huì),在人才培訓(xùn)、派遣、人才評(píng)價(jià)等互認(rèn)機(jī)制方面開(kāi)展合作。
Tips5 醫(yī)療衛(wèi)生合作
四省會(huì)城市合力共建友好醫(yī)院,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源結(jié)對(duì)合作,開(kāi)展“周末醫(yī)療”活動(dòng);支持醫(yī)療新技術(shù)應(yīng)用和新項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提高核心技術(shù)科研能力;互派專家開(kāi)展疑難病例討論、學(xué)術(shù)講座,支持新技術(shù)、新項(xiàng)目共建共享。推進(jìn)緊急公共衛(wèi)生和重大事件病人搶救治療等,定期開(kāi)展公立醫(yī)院改革、社會(huì)資本辦醫(yī)等經(jīng)驗(yàn)交流。實(shí)行副主任以上級(jí)別醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案制度,支持自由多點(diǎn)執(zhí)業(yè),無(wú)需通過(guò)原工作單位批準(zhǔn)。
Tips6 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 構(gòu)建水上“高速航道”
加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),加快武漢、長(zhǎng)沙、南昌和合肥等國(guó)家級(jí)綜合交通運(yùn)輸樞紐場(chǎng)站建設(shè),著力推進(jìn)合肥-安慶-九江鐵路客運(yùn)專線、渝長(zhǎng)廈高鐵等重大干線建設(shè),爭(zhēng)取列入國(guó)家“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃;共同推進(jìn)國(guó)家啟動(dòng)上海-南京-合肥-武漢-成都沿江高速鐵路、滬昆(上海-杭州-南昌-長(zhǎng)沙-昆明)高速鐵路、武廈(武漢-廈門(mén))高速鐵路建設(shè);推進(jìn)新建合武(合肥-武漢)高速客專,釋放既有合武貨運(yùn)功能;規(guī)劃建設(shè)南昌-武漢高速客專;加快漢江、湘江、贛江和巢湖等流域航道整治,合力打造長(zhǎng)江流域重要港口和其他流域喂給港口群,構(gòu)建水上“高速航道”,形成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心;共同爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部實(shí)施長(zhǎng)江645深水航道整治工程。
Tips7 深化產(chǎn)業(yè)合作
開(kāi)展城市品牌展會(huì)合作,將合肥家電博覽會(huì)、長(zhǎng)沙裝備制造展、武漢光電子展、中國(guó)國(guó)際機(jī)電產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等上升為四省會(huì)城市共同承辦,共同對(duì)外招商招展;建設(shè)國(guó)家家電產(chǎn)品質(zhì)檢中心;加強(qiáng)對(duì)國(guó)家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的支持與合作,聯(lián)合家電企業(yè)、高校院所、認(rèn)證機(jī)構(gòu),引進(jìn)人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,為區(qū)域家電行業(yè)提供科研、檢驗(yàn)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提升相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。