Policy advice
2015-01-23 閱讀次數(shù): 3211
人力資源和社會(huì)保障部今日召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)2014年第四季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠稱,我國將從總體上來降低社會(huì)保險(xiǎn)的總費(fèi)率,以適當(dāng)?shù)販p輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但就養(yǎng)老保險(xiǎn),目前還將進(jìn)一步擴(kuò)面征繳,夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù),提高參保繳費(fèi)能力。
李忠表示,我國人口老齡化不斷加重,社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳空間在日益縮小,而各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平持續(xù)剛性增長,這些年已經(jīng)出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)基金特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的增幅高于收入增幅的現(xiàn)象,收支平衡面臨越來越大的壓力。但同時(shí),我們也確實(shí)存在繳費(fèi)基數(shù)偏高、部分險(xiǎn)種基金結(jié)存較多、地區(qū)分布不均衡的問題。2014年,我們各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的總結(jié)存是5.22萬億,在這個(gè)總結(jié)存里面,除了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)之外,其他三項(xiàng)保險(xiǎn)基金結(jié)存的可支付月數(shù)都偏高。但是這些基金結(jié)存分布也很不均衡的,主要集中在少數(shù)幾個(gè)省。
今后,隨著社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善,按照三中全會(huì)確定的改革方向,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率還是會(huì)適時(shí)下調(diào)的,但是各個(gè)險(xiǎn)種的情況是不一樣的??偟膩砜?,要通過適時(shí)適當(dāng)下調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,來有效地平衡國家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。像養(yǎng)老保險(xiǎn),目前還主要是進(jìn)一步擴(kuò)面征繳,夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù),提高參保繳費(fèi)能力。從長遠(yuǎn)看,養(yǎng)老保險(xiǎn)也需要采取多種措施,拓寬資金的籌集渠道,以增強(qiáng)收支平衡能力,為降低費(fèi)率創(chuàng)造條件。
就醫(yī)療保險(xiǎn)來說,主要是通過完善費(fèi)率和待遇調(diào)整機(jī)制,鼓勵(lì)各地結(jié)合職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,來適當(dāng)調(diào)整個(gè)人帳戶的政策,理順社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶的基金結(jié)構(gòu),指導(dǎo)有條件的地方適時(shí)適當(dāng)降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率。
在失業(yè)保險(xiǎn)方面,今年要修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例,結(jié)合修訂條例,在明確失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的基金收入、支出和結(jié)余情況,研究合理確定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和建立費(fèi)率調(diào)整機(jī)制,適當(dāng)降低費(fèi)率。
在工傷保險(xiǎn)方面,主要是實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率,目前是分為三類,這個(gè)還比較粗,下一步要進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)費(fèi)率,同時(shí)強(qiáng)化費(fèi)率的浮動(dòng)機(jī)制,從總體上來降低工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率水平。
至于生育保險(xiǎn),今年將結(jié)合出臺(tái)生育保險(xiǎn)辦法,將現(xiàn)行費(fèi)率適當(dāng)下調(diào)。
通過以上對(duì)五個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)分別的考慮,從總體上來降低社會(huì)保險(xiǎn)的總費(fèi)率,以適當(dāng)?shù)販p輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。