近日,上海市網信辦在調查核實、固證備查的基礎上,先后約談若鄰網、51job(前程無憂)、百姓網、應屆生招聘網4家招聘網站,另有51CMS網站被發(fā)現虛假備案、且發(fā)布賭場招聘信息;輕招聘網則處于無人管理閑置狀態(tài)。
今年2月以來,國家網信辦會同有關部門,針對各類招聘網站、招聘網站APP開展“招聘網站嚴重違規(guī)失信”專項整治行動。公開資料顯示,已有兩批、超過200家招聘網站被查處、關閉。
上海市網信辦強調,招聘類網站要承擔社會責任,嚴格內控制度、完善舉報受理制度,杜絕虛假有害信息通過招聘平臺向社會傳播,并鼓勵網站在落實實名注冊、對招聘企業(yè)資格資質認證方面,探索更加有效的方式。
網絡招聘欺詐已成千億元產業(yè)鏈
易觀智庫的監(jiān)測數據顯示,2016年中國互聯網招聘市場規(guī)模將達到46.1億元,與去年相比增長18.8%,預計到2018年,這一數字將達到63.7億元。
易觀智庫分析預測,隨著互聯網的持續(xù)滲透,以及大數據技術在網絡招聘領域的運用,網絡招聘的效率和吸引力會進一步提升。
不過,易觀生活服務研究中心分析師荊曉蕾向法治周末記者表示,招聘信息不對稱、虛假招聘信息的存在,嚴重影響在線招聘市場健康發(fā)展,同時影響用戶求職招聘體驗及效率。
荊曉蕾表示,相比較而言,一般較為正規(guī)的大型的招聘網站,對于招聘信息的審核較為嚴格,出現虛假信息的幾率較?。欢恍┮?guī)模較小、主要針對基層崗位招聘的招聘網站,為了賺取中介費,受利益驅動,會將招聘信息進行美化來吸引求職者,虛假招聘信息則較多。
58同城此前曾就網絡招聘存在的諸多問題做過一項統(tǒng)計,其中虛假欺詐占到問題的47%,位居首位,“目前網絡招聘已經形成一個詐騙黑色產業(yè)鏈條,目前這一鏈條上共有160萬人,‘年產值’達1100億元”。
安全管理措施尚無行業(yè)標準
公開資料顯示,在專項行動中被查處、關閉的網站存在的問題主要有:未依法履行登記備案手續(xù)、備案信息虛假、發(fā)布涉黃涉賭等違法信息,嚴重泄露用戶信息等。如此次上海市網信辦披露,51CMS網站不僅存在虛假備案的情況,且發(fā)布有澳門賭場招聘信息,目前該網站已被關閉。
中國傳媒大學網絡法與知識產權研究中心執(zhí)行主任劉文杰對法治周末記者表示,在我國開設賭場是明顯違法的行為,對于這類招聘信息,網絡服務提供者應該采取關鍵詞過濾技術等措施,盡到基本的審查過濾義務。
不過,北京郵電大學法律系副教授、互聯網治理與法律研究中心副主任謝永江表示,現有法律法規(guī)只是賦予網絡服務提供者對違法信息的安全管理義務,但是安全管理措施到底應達到什么程度,才算是盡到了義務,目前還沒有統(tǒng)一的法律或行業(yè)標準。為此,他建議互聯網行業(yè)可先行推出統(tǒng)一的行業(yè)標準,待條件成熟后上升為法律標準。
招聘網站介入程度決定其法律責任
經過十余年的發(fā)展,網絡招聘市場上既有像前程無憂、智聯招聘這樣的綜合性招聘網站,也有58同城、百姓網這樣的分類信息網站,同時還有一些垂直招聘和社交招聘網站。
劉文杰對記者表示,招聘類網站是否要對信息予以審核和承擔責任,同其在招聘活動中扮演的角色以及是否收取費用直接相關。
劉文杰介紹,一般情況下,用人單位在信息分類平臺免費發(fā)布招聘信息,網絡扮演的是信息存儲服務商的角色。由于其缺乏對用戶發(fā)布信息的事前審核能力,因此,只要其不存在主觀過錯,那么一般可以適用避風港原則。
同時,劉文杰表示,一旦有用戶舉報或反映企業(yè)發(fā)布的招聘信息存在欺詐,那么信息分類平臺必須及時采取措施,對涉嫌欺詐的招聘信息予以刪除、屏蔽或者斷開鏈接,否則依據侵權責任法的相關規(guī)定,平臺要對損害的擴大部分與該信息發(fā)布者承擔連帶責任。
落實實名制亦可實現平臺自我保護
依據專項整治行動的工作部署,招聘類網站必須實行用戶真實身份信息注冊,新增用戶必須以真實身份信息注冊,對已注冊、無真實身份信息的,必須限期補充真實身份信息。
謝永江認為,落實實名制其實也是招聘網站保護自己的一項重要舉措,否則依據廣告法的相關規(guī)定,一旦用戶因虛假招聘信息合法利益遭受損害,在找不到招聘企業(yè)的情況下,招聘網站需要先行賠償;而如果能提供招聘企業(yè)有效聯系方式,招聘網站則可免責。
“落實實名制,既可以實現信息的可追溯,也能有效遏制虛假、違法招聘信息的發(fā)布和傳播?!敝x永江說。
信息來源:法制周末