數(shù)九寒冬,春雷乍響。

隨著《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》獲國務(wù)院批復(fù),山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式成為國家戰(zhàn)略。這是黨的十九大后獲批的首個(gè)區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略,也是我國第一個(gè)以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案中提出,將加快提升濟(jì)南、青島、煙臺的核心地位,形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動的動能轉(zhuǎn)換總體格局。其中,青島要發(fā)揮海洋科學(xué)城、東北亞國際航運(yùn)樞紐和沿海重要中心城市綜合功能,突出西海岸新區(qū)、青島藍(lán)谷等戰(zhàn)略平臺引領(lǐng),打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極。

目標(biāo)已經(jīng)擘畫。作為山東經(jīng)濟(jì)的龍頭,在新舊動能轉(zhuǎn)換這場大戰(zhàn)役中,青島將責(zé)無旁貸勇挑大梁,為先行先試提供示范。

近年來,青島市把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,已取得階段性成效。

尤其是在去年,青島更是把創(chuàng)新作為“第一理念”,以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,全面啟動“雙百千”行動,打響了全市加快新舊動能轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓“老樹”發(fā)“新芽”,用“四新”促“四化”。一幅幅提升改造舊動能、培育壯大新動能的畫卷,在各區(qū)市徐徐展開。

氣清能聚力,風(fēng)正好揚(yáng)帆。面對新的歷史機(jī)遇,青島市超前謀劃、知難而上,立足當(dāng)前、面向未來,力爭在新舊動能轉(zhuǎn)換中打頭陣,在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列,奮力把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力,朝著宜居幸福創(chuàng)新型國際城市的目標(biāo)砥礪前行。

>>>確立一個(gè)出路

以創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展

青島市多次提出,堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是青島今后發(fā)展的根本出路所在。

世界上的知名城市,都有獨(dú)具特色的內(nèi)涵。創(chuàng)新,就是青島的城市內(nèi)涵。

以“紅瓦綠樹碧海藍(lán)天”聞名于世的青島,開埠雖晚,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻異軍突起。從20世紀(jì)上半葉紡織工業(yè)的“上青天”,到改革開放后民族工業(yè)的“五朵金花”,再到近年來智能制造業(yè)涌現(xiàn)的“新五朵金花”,以及領(lǐng)跑全國的海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)……在這座城市發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期,都流淌著創(chuàng)新的血脈。

隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為發(fā)展的主線,青島經(jīng)濟(jì)總量仍能保持高速增長,跨入“萬億俱樂部”,也是創(chuàng)新之花結(jié)出的碩果。

青島市多次提出,堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是青島今后發(fā)展的根本出路所在。

在山東乃至全國新舊動能轉(zhuǎn)換的探索和實(shí)踐中,青島更是緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,系統(tǒng)謀劃,超前布局,著力升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做高特色產(chǎn)業(yè),壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè),力爭補(bǔ)齊發(fā)展短板,補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系邁向全球價(jià)值鏈的中高端。

奮進(jìn)的號角早已吹響。

去年4月,全省召開會議正式啟動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,青島市迅速成立專門機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)重點(diǎn)大項(xiàng)目落實(shí)、落地。

同年7月4日至7日,青島市黨政考察團(tuán)專程到深圳市、杭州市,學(xué)習(xí)考察了22個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)和園區(qū),親身感受當(dāng)?shù)氐男录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)制,以他山之石,來豐富新舊動能轉(zhuǎn)換的青島策。

8月15日至17日,青島市代表團(tuán)在香港舉辦新舊動能轉(zhuǎn)換現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商政策推介項(xiàng)目對接會,助力青島新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是的實(shí)施。

黨的十九大報(bào)告指出,今后以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。這一戰(zhàn)略部署,給經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階的青島,指明了新的發(fā)展方向。

新時(shí)代激發(fā)新思路。結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,青島市謀定而動,2017年10月23日,正式提出實(shí)施“雙百千”工程的行動計(jì)劃,即爭取更多行業(yè)、企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億、千億級規(guī)模,培育一批新的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),還配套出臺了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一業(yè)一策”方案。

攻堅(jiān)的序幕由此拉開。青島全市掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。

2017年11月30日至12月3日,青島市市級領(lǐng)導(dǎo)班子及各區(qū)市、部分部門負(fù)責(zé)人組成觀摩團(tuán),行程1200多公里,對全市177個(gè)項(xiàng)目一一進(jìn)行了觀摩。這既是對全市重點(diǎn)大項(xiàng)目的一次“集中檢閱”,也是對新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的全面梳理,為把脈青島的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重塑產(chǎn)業(yè)格局提供了參考。

正是在此次觀摩會的基礎(chǔ)上,青島市提出了“創(chuàng)新+三個(gè)更加”的奮斗目標(biāo)和“一三三五”工作舉措,要求各級各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),激發(fā)創(chuàng)新活力,奮力把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力,在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列。

>>>找準(zhǔn)一種突破

以項(xiàng)目支撐動能轉(zhuǎn)換

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要載體。好項(xiàng)目是發(fā)展的增長點(diǎn),是動能轉(zhuǎn)換的支撐點(diǎn),是財(cái)政稅收的來源點(diǎn),是就業(yè)富民的立足點(diǎn)。

無論是啟動“雙百千”行動,還是對重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩,青島市始終重視項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),提出“必須始終抓牢項(xiàng)目建設(shè)這條發(fā)展的生命線”。

當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步深度融合。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),就要讓“老樹”長出“新芽”。可喜的是,青島的一部分骨干制造企業(yè)在這方面早已沖鋒在前,探索出了一條條行之有效的發(fā)展路徑。

海爾打造的空調(diào)互聯(lián)工廠,可以進(jìn)行精準(zhǔn)、高效、大規(guī)模定制生產(chǎn),擁有8項(xiàng)引領(lǐng)全球的核心技術(shù),單位面積產(chǎn)出是同行業(yè)的2倍。

海信創(chuàng)立的寬帶多媒體技術(shù)公司大力發(fā)展新一代信息技術(shù),接入網(wǎng)光模塊產(chǎn)品規(guī)模已實(shí)現(xiàn)全球第一,國內(nèi)占有率達(dá)50%以上。

雙星在全球輪胎行業(yè)率先建成商用車胎“工業(yè)4.0”智能化工廠,從以產(chǎn)能為中心,全面轉(zhuǎn)向以訂單為中心,成為中國輪胎智能制造的引領(lǐng)者。

像這樣,主動采用新技術(shù),開辟新模式來提升產(chǎn)業(yè)智能化水平的企業(yè),在青島還有很多。

可以說,互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基因的顛覆性重塑。截至目前,青島已經(jīng)有多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)項(xiàng)目成功入選國家級試點(diǎn)示范,覆蓋電子、家電、橡膠、化工、紡織、新能源等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類,為青島創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大膽創(chuàng)新的時(shí)候,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也在積極探索做強(qiáng)之路。以家電制造領(lǐng)域?yàn)槔?青島將支持企業(yè)加大研發(fā)投入、突破關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新核心產(chǎn)品,突破家電產(chǎn)品人工智能等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)以數(shù)字化、智能化、節(jié)能化技術(shù)為特征的智能終端產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)從智能產(chǎn)品到智能生態(tài)的跨越式創(chuàng)新。

洞悉趨勢,方能把握未來。通過對市場走向的預(yù)測和研判,提前切入新產(chǎn)業(yè),也是在加碼新動能。

眾所周知,中車四方股份公司的主業(yè)是制造高速動車組,也是全球高速動車組市場最大的供應(yīng)商。2016年起開始發(fā)力動車檢修產(chǎn)業(yè),到今年底,能形成600列/年的高速動車組高級檢修總能力。整個(gè)“十三五”期間,其檢修業(yè)務(wù)的產(chǎn)值增量預(yù)計(jì)可達(dá)100億元,為青島軌道交通千億級產(chǎn)業(yè)鏈注入新的血液。

而對未來產(chǎn)業(yè)的超前布局,更彰顯了青島市在培育新動能方面的高瞻遠(yuǎn)矚?！半p百千”行動明確了5個(gè)“未來產(chǎn)業(yè)”:虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能、下一代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、可穿戴智能設(shè)備制造、石墨烯制造。

石墨烯被稱為“新材料之王”,在同等條件下,石墨烯的電阻率是傳統(tǒng)材料碳納米管的十分之一。石墨烯原料石墨在青島的礦藏儲量占全國的22%,是青島的一筆“先天財(cái)富”,目前已經(jīng)初步形成了石墨烯產(chǎn)業(yè)集聚格局,部分石墨烯產(chǎn)品已經(jīng)開始應(yīng)用。

青島的虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)在全國也已頗具影響,青島(嶗山)國家虛擬現(xiàn)實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,已經(jīng)集聚了歌爾、黑晶、金東等一批掌握行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)的企業(yè)。

下一代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域也是今后國內(nèi)外爭奪的“高地”。目前,已經(jīng)有一批全球和全國知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在青落地,青島還將加快建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市,申建國際通信業(yè)務(wù)出入口局。

一個(gè)優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的落地,會吸引大量配套項(xiàng)目并形成產(chǎn)業(yè)集聚。而產(chǎn)業(yè)集聚又將吸聚更多的項(xiàng)目,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。2017年,青島市200個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工,完成投資1726億元,1200個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。讓這些大項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn),會為加快新舊動能轉(zhuǎn)換提供新的支撐。

>>>繪就一張藍(lán)圖

建設(shè)國際海洋名城

青島市提出了城市新坐標(biāo):在全球坐標(biāo)中,青島要努力建設(shè)國際海洋名城。

對于依海而生,向海而興的青島來說,海洋是這座城市最大的先天優(yōu)勢,也是引以為傲的資源稟賦。黨的十九大報(bào)告提出,要“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。肩負(fù)著這一使命,青島市提出了城市新坐標(biāo):在全球坐標(biāo)中,青島要努力建設(shè)國際海洋名城。

在山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,青島還將發(fā)揮海洋科學(xué)城、戰(zhàn)略母港城、國際航運(yùn)樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能,要進(jìn)一步提升城市核心競爭力和國際影響力,就要圍繞海洋大做文章。

目前,青島積累的海洋“家底”讓人艷羨,海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展始終走在全國前列。深海海工裝備制造實(shí)力足以躋身世界前沿,“海洋石油201”、“深潛號”、“蛟龍”號載人潛水器……這些名字的背后,都刻有青島自主設(shè)計(jì)和研發(fā)制造的印跡。

哈爾濱工程大學(xué)青島船舶科技園、中船重工青島海洋裝備研究院、中船重工702所、中船重工712所等一批國內(nèi)頂級海洋裝備研發(fā)機(jī)構(gòu),在青島落地生根。青島海洋工程裝備制造研發(fā)創(chuàng)新體系正在日趨完善,已擁有國家級企業(yè)創(chuàng)新平臺3個(gè)、省級企業(yè)創(chuàng)新平臺1個(gè)、市級企業(yè)創(chuàng)新平臺4個(gè)。

在海水淡化領(lǐng)域,青島坐擁市級以上工程研究中心15家,形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、打破國外壟斷的科技成果。

厚積才能薄發(fā)。2016年,青島海洋經(jīng)濟(jì)總量突破2500億元大關(guān),海洋生產(chǎn)總值占全市GDP比重超過四分之一,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)度呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢,達(dá)到近年來的最高點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年,海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占全市GDP的比重將達(dá)到30%以上。

隨著區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)板塊的崛起,青島還將統(tǒng)籌推進(jìn)涉海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在東部灣區(qū),將依托中國藍(lán)谷,打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),建設(shè)國家海洋科技自主創(chuàng)新示范區(qū)、海洋科技自主創(chuàng)新高地。

在西海岸新區(qū),古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),已經(jīng)形成了全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,兩萬米高空無人靶機(jī)、專供航母的新型船艙防火材料等一大批尖端科研成果正快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。還將建設(shè)國家深?？臻g站、“水中無人航行器”、海上試驗(yàn)場等最前沿的科研平臺。

在紅島經(jīng)濟(jì)區(qū),已經(jīng)形成了集國家百強(qiáng)藥企、創(chuàng)新企業(yè)的醫(yī)療醫(yī)藥聚集區(qū),下一步將建設(shè)國家海洋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地。

在膠州灣畔,依托青島國際郵輪母港興起的郵輪經(jīng)濟(jì),近兩年正蓬勃發(fā)展。2017年共計(jì)接待郵輪95個(gè)航次,出入境游客超過10萬人次。郵輪旅游已經(jīng)成為青島旅游服務(wù)業(yè)的一張新名片,激發(fā)會展旅游、養(yǎng)生旅游、房車旅游等新業(yè)態(tài)一同向高端化邁進(jìn),助力青島打造國際一流旅游目的地城市。

>>>下好一盤大棋

三灣三城協(xié)同推進(jìn)

構(gòu)筑“中心灣區(qū)、西部灣區(qū)、東部灣區(qū)”海灣型城市新格局,奠定了青島國際區(qū)域大城市的發(fā)展框架。

一花獨(dú)放不是春。

此次獲批的新舊動能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案中明確指出,要形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動的動能轉(zhuǎn)換總體格局。這意味著,在這場全局性的大戰(zhàn)役中,青島不僅要當(dāng)好排頭兵,還要強(qiáng)化對周邊地區(qū)的輻射帶動,首先要在內(nèi)部對資源要素優(yōu)化配置,全域統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。

在青島市第十二次黨代會報(bào)告中,首次提出了“三灣三城”的城市架構(gòu),要構(gòu)筑“中心灣區(qū)、西部灣區(qū)、東部灣區(qū)”海灣型城市新格局,奠定了青島國際區(qū)域大城市的發(fā)展框架。從此,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“組團(tuán)式”發(fā)展,成為青島市謀劃全局的著眼點(diǎn)。

面對新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施,青島市又構(gòu)建了“四區(qū)一帶多園”引領(lǐng)、全域聯(lián)動的新舊動能轉(zhuǎn)換布局,探索國家戰(zhàn)略承載區(qū)先行先試、老城區(qū)有機(jī)更新示范和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等新路徑。

遠(yuǎn)想出宏域,高步超常倫。有了宏觀規(guī)劃和發(fā)展路徑的指引,青島市立言立行、真抓實(shí)干。西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)、高新區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)四大國家戰(zhàn)略承載區(qū)率先發(fā)展。

其中,西海岸新區(qū)集中推進(jìn)600個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資達(dá)到5000多億元,華大基因北方中心啟用,聯(lián)通大數(shù)據(jù)中心、阿里云大數(shù)據(jù)學(xué)院簽約落戶,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長11%左右。藍(lán)谷核心區(qū)推進(jìn)國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心、天然氣水合物試采基地、中船重工725所海洋工程裝備研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),新引進(jìn)院士、千人計(jì)劃專家等各類人才300余人。高新區(qū)成為國家第二批“雙創(chuàng)”示范基地,新集聚騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、百度(青島)智創(chuàng)基地、中興科技園、華為云計(jì)算中心等新動能項(xiàng)目。膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新機(jī)場航站樓主體封頂,落戶航空制造維修、首都航空總部基地等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。此外,還統(tǒng)籌編制膠州灣老城有機(jī)更新示范帶總體規(guī)劃和8個(gè)片區(qū)規(guī)劃,催生新消費(fèi)、新制造、新資源。

百舸爭流,奮楫者先。各區(qū)市也搶抓機(jī)遇,可謂是亮點(diǎn)紛呈。

市南區(qū)新引進(jìn)中信國安、海航資本等10家區(qū)域總部。市北區(qū)依托“區(qū)塊鏈灣”集聚了布比、眾簽等30余家企業(yè)。李滄區(qū)依托國際院士港新簽約院士60名、海外科研院所4家。嶗山區(qū)持續(xù)實(shí)施“三個(gè)一百”工程,新引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)124家,獲批全國虛擬現(xiàn)實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和首批健康旅游示范基地。城陽區(qū)推動世界動車小鎮(zhèn)、啟迪云科技、國科健康科技等城市發(fā)展單元建設(shè)。

同時(shí),還加快國家級、省級園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),即墨一汽大眾第一輛試生產(chǎn)車下線,萊西新能源汽車月產(chǎn)突破萬輛,平度率先打造“農(nóng)創(chuàng)平度”品牌。

>>>打出一手好牌

多方吸納優(yōu)秀人才

人才是創(chuàng)新的根基,是創(chuàng)新的核心要素。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興未來產(chǎn)業(yè),都需要優(yōu)秀人才來支撐。

當(dāng)下,山東乃至全國都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,通過實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換來深化改革,決不是一句口號,而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。打好這場戰(zhàn)役,既要有堅(jiān)定立場、明確方向,還要有科學(xué)的方法。

歷劫方顯鋼骨硬,經(jīng)霜更知秋水明。

正是由于看到了任務(wù)的艱巨性和繁重性,青島市勇于剖析,自我揭短,在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃的同時(shí),注重協(xié)同推進(jìn),強(qiáng)化人才引進(jìn)、完善制度環(huán)境、擴(kuò)大對外開往,推進(jìn)金融改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的配套措施。

人才是創(chuàng)新的根基,是創(chuàng)新的核心要素。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興未來產(chǎn)業(yè),都需要優(yōu)秀人才來支撐。

2017年7月,青島市創(chuàng)新推出17條具體舉措,包括深化職稱制度改革、突出對創(chuàng)新能力的評價(jià)、實(shí)施資深海歸來青計(jì)劃等各個(gè)方面,著力破除制約人才流動的體制機(jī)制障礙,激發(fā)人才流動活力。

梧桐萋萋,有鳳來?xiàng)?。去?青島市新引進(jìn)各類人才11.7萬,其中,新增千人計(jì)劃專家27人,泰山學(xué)者40人,泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才30人。新引進(jìn)西北工業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高等院校,中航九院、中科曙光等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。今后,青島市還將推進(jìn)百萬人才集聚行動和高校引進(jìn)提升工程,留住40萬駐青高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),力爭2022年人才總量超過230萬人、在青高等教育機(jī)構(gòu)達(dá)到50所以上。

良好的制度環(huán)境能激發(fā)人干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來,青島市深化“放管服”改革,出臺70余個(gè)改革配套政策舉措,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。近年來全市行政審批事項(xiàng)由799項(xiàng)削減至326項(xiàng),市級行政權(quán)力事項(xiàng)由8780項(xiàng)減至3843項(xiàng)。

同時(shí),還出臺國企改革30條等高含金量政策,促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。截至2017年11月,全市新登記各類市場主體總量達(dá)到117.7萬戶。5戶企業(yè)在境內(nèi)外上市,21戶企業(yè)在新三板掛牌。

作為積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議的先行軍和排頭兵,2017年,青島對“一帶一路”沿線國家投資額、進(jìn)出口額分別占全市的48.3%、49%左右。新增1個(gè)國際友好合作關(guān)系城市、17個(gè)國際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市。今后,還將深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作,找準(zhǔn)對外開放與新舊動能轉(zhuǎn)換的結(jié)合點(diǎn)。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“蓄水池”,為了打好這場戰(zhàn)役,青島還將推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,加快財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),為新舊動能轉(zhuǎn)換提供資本支持。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的助推器,也是催化劑。近年來,青島市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,取得重大進(jìn)展。2018年,青島還將加快膠東國際機(jī)場建設(shè),確保主體工程具備驗(yàn)收條件；力爭濟(jì)青高鐵和青連鐵路建成通車、濰萊高鐵全面開工；加快地鐵8號線建設(shè),開通地鐵11號、13號線等。

山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為國家戰(zhàn)略,為青島的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。只有把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,把創(chuàng)新作為青島今后發(fā)展的根本出路所在,緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化,才能推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系邁向全球價(jià)值鏈的中高端,打贏新舊動能轉(zhuǎn)換這場戰(zhàn)役。