5月13日，黔江區(qū)雙河絲綢廠，女工在剛投產(chǎn)的自動(dòng)繅絲生產(chǎn)加工線上繅絲。黔江區(qū)一手抓疫情防控一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，既為因疫情不能外出務(wù)工人員提供了就業(yè)崗位，又助企業(yè)增產(chǎn)增效。

日前，重慶市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，針對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)推出一系列幫扶政策。

《意見》出臺(tái)將對(duì)我市帶來哪些影響？5月13日，市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人通過答記者問，對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀。

繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策

重慶日?qǐng)?bào)：受疫情影響，我市失業(yè)人員增加。請(qǐng)問對(duì)失業(yè)人員，政府可以提供哪些幫扶政策？

答：為加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的幫扶，此次出臺(tái)的《意見》專門提出了一些新政策和新舉措。

一方面，全力以赴穩(wěn)崗位。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，加快實(shí)施階段性減免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，疫期穩(wěn)崗返還等政策，減負(fù)穩(wěn)崗。

另一方面，千方百計(jì)保生活。暢通失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)渠道，放寬失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)期限，實(shí)現(xiàn)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。繼續(xù)執(zhí)行困難失業(yè)人員一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為全市月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的2倍。同時(shí)，對(duì)生活困難的家庭，及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍，兜牢底線。

降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件

重慶日?qǐng)?bào)：加快和穩(wěn)定就業(yè)不僅需要盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也需要取消那些影響創(chuàng)業(yè)就業(yè)的不合理限制，激發(fā)企業(yè)的活力，請(qǐng)問這方面有哪些措施？

答：《意見》在這方面作出了一系列安排。

一是加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)。要在有效精準(zhǔn)防控的前提下，讓勞動(dòng)者盡快回到工作崗位。這就要求我們盡快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的便利度，取消不合理審批，糾正限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定。

二是提升投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)能力。這是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關(guān)鍵。這就要求在制定重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí)，都要有明確的帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，對(duì)崗位創(chuàng)造多的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目要優(yōu)先選擇、優(yōu)先投資。對(duì)部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目，要制定環(huán)評(píng)審批的正面清單，盡量少采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等可能對(duì)就業(yè)造成影響的一刀切的管制措施。

三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力帶動(dòng)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，提高貸款額度，合理降低利率，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為15%，職工超過100人的比例下調(diào)為8%。高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體首次創(chuàng)辦企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小型、微型企業(yè)），正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，按企業(yè)實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分的20%給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

四是支持靈活就業(yè)拓寬渠道。對(duì)沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，要合理設(shè)定管理模式，預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，方便這些人就業(yè)謀生。對(duì)依托平臺(tái)的就業(yè)人員，要對(duì)他們購置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持。對(duì)靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的，要給予社保補(bǔ)貼。

國企為畢業(yè)生提供不低于50%新增崗位

重慶日?qǐng)?bào)：目前，高校畢業(yè)生求職面臨不少困難，請(qǐng)問會(huì)采取哪些措施來幫助他們盡早就業(yè)？

答：今年高校畢業(yè)生23.7萬人，創(chuàng)歷史新高，加上往屆離校未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)的壓力本來就比較大，又遭遇疫情突發(fā)，畢業(yè)生實(shí)習(xí)求職都會(huì)受到影響。對(duì)此，《意見》提出了針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，為畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

一是擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模。對(duì)新招用2020年應(yīng)屆高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。全市國有企業(yè)2020年從新增崗位中拿出不低于50%的崗位專門招聘2020年應(yīng)屆或離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。

二是擴(kuò)大招生入伍規(guī)模。市屬高校碩士研究生招生計(jì)劃總量增加30%，專升本規(guī)模擴(kuò)大至占全市高校?？飘厴I(yè)生總量的15%左右；擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，健全參軍入伍激勵(lì)政策，大力提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例。

三是擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模。加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生的公開招聘力度，今明兩年事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生；擴(kuò)大基層項(xiàng)目招募規(guī)模，今年招錄選調(diào)生600名左右、招募“三支一扶”人員500名左右、特崗教師200名左右，招募“西部志愿者”1500名左右。

四是擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位，并且對(duì)疫情影響中斷見習(xí)的可以相應(yīng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限，對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限的見習(xí)補(bǔ)貼。

將受疫情影響的失業(yè)人員及時(shí)納入就業(yè)援助范圍

重慶日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問在疫情防控常態(tài)化下，如何對(duì)失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力等群體開展就業(yè)服務(wù)？

答：《意見》提出了一些針對(duì)性的措施。

首先是優(yōu)服務(wù)。健全完善全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，加快智能就業(yè)線上辦事平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上求職招聘、線上培訓(xùn)、線上創(chuàng)業(yè)服務(wù)、線上政策辦理。登記失業(yè)人員可以免費(fèi)獲取政府的政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持條件的，還可以申請(qǐng)幫扶政策。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，將積極提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

其次是強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)將主動(dòng)推介職業(yè)培訓(xùn)的項(xiàng)目。實(shí)施失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體專項(xiàng)培訓(xùn)，適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間。擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)范圍和規(guī)模，企業(yè)在職職工（含見習(xí)期）參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，可按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

三是強(qiáng)援助。開展“就業(yè)援助月”“扶貧日專項(xiàng)活動(dòng)”等就業(yè)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。支持和引導(dǎo)更多企業(yè)因地制宜創(chuàng)建扶貧車間，重點(diǎn)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。支持貧困勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。將受疫情影響的失業(yè)人員及時(shí)納入就業(yè)援助范圍，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，對(duì)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，可通過公益性崗位托底安置。